泛华网滾动新闻

2012年6月28日星期四

團派和太子黨只是暫時現象

《內幕》主筆:夏寒冬 程恭羲

十八大前中共高層人事佈局的較量早已展開,但最後到底是團派取得優勢,或者太子黨權力突出,仍存在許多不確定因素。不論如何,英國牛津大學經濟學博士張煒認為有一點可以確定:團派和太子黨在中國的過渡階段,都只是暫時現象,胡錦濤將是最後一個團派的領導人。

2010年6月省部級高官進行異動,團派主政的省分並未增加,有分析認為,此結果顯示近年團派在地方並非一派獨大,而且前總書記江澤民在上海幫失勢後,改扶持太子黨以對抗團派的策略奏效。

張煒認為,團派和太子黨在中國目前的過渡階段裡,都只是暫時現象。團派是1980年代到1990年代初期,中國遵從官本位,沒有退休制度,堵塞了一大批官員陞遷的道路下產生的一批人,在當時的局勢下,只有青年團裡有年輕人的機會,而一旦坐到青年團的位置,就是在中共體制內部坐到級別較高的位置,一旦離開青年團,就必須安排他到一個相同的位置上,如此,此人就比其他同年、又沒在青年團待過的人有官位優勢,另一方面,跟同樣官位的人比較起來,又具有年齡優勢,使得青年團成為一個陞遷的渠道。

但90年代以來,中國幹部退休制制度化後,加以政府內部的技術、經濟管理官員、大型國有企業增多,團的路較不突出,團派過程會逐漸衰弱,因此,張煒預料,胡錦濤會是最後一個團派領導人。而太子黨也不可能長期存在。中共的第一、第二代領導人,都在黨的核心位置上待了很長時間,人脈深廣。從江澤民一代開始,中央的“領導核心”大都不超過兩屆,早已沒有老一輩的權勢和威嚴,他們的後代在晉陞上雖然也有優勢,但也遠不如老一代領導人的後代們優勢之大。他們早已沒有了“皇上”的威嚴,“太子”們也就自然式微了。

“目前因為習慣使然,團派仍受到許多人關注,但他們也有先天不足之處。”張煒解釋,相對於技術官員,團派技術上的資本不夠,掌控實際工作的能力也有缺陷,雖然有的人經過一段時間後,上級有意識地彌補此項缺陷,但彌補過程太倉促,也很難完全解決先天不足的情況。

“比如在團裡待過的書記和副書記,在一定時間後被派往地方。他們先派去做省長,是省裡的第二把手,他們的第一把手一定是比較強勢、能幹、能把責任擔起來的人,一段時間後,讓他們當省委書記時,中央一定會派一個實際操作能力強的省長輔助他們,所以大家都看得很清楚,其中利益面的色彩濃厚,容易引起不滿。”張煒說。

目前普遍認為江澤民仍在發揮影響力,只要他的身體許可,他的聲音在十八大前仍可能是最強的。張煒認為,一個派別群龍無首是不行的,但江澤民已經離開五年多,他不像毛澤東、鄧小平,在黨內經歷如此長的時間。

不過,張煒指出,江澤民與別人不一樣的地方,在於1990年代時,他有特殊的機遇,使得他在許多位置上很快地安排自己的人,尤其當他離開的時候,這些人還在位置上,比如現在的政治局常委,一半以上仍然是江澤民的人馬,所以與其說江澤民發揮作用,不如說目前在江澤民安排下的班底發揮作用。這種制度,由於沒人有絕對的權威,所以一個班底的存在,會影響現行的領導人發揮作用。

而如果胡錦濤在十八大後仍留任軍委主席,張煒認為這個作法會“非常愚蠢”。 “江澤民當時這樣做,本身就是一個敗筆,鄧小平在80年代長期擔任軍委主席,不是因為軍委主席的位置給鄧小平帶來權威,而是他個人的歷史和在黨內長期領導職務,讓他擁有權威。江澤民錯誤地以為軍委主席能帶給他權威,如果胡錦濤聰明的話,就不會這樣做,這既不會給他帶來下一屆政治安排所需的權威,也不會帶來歷史上的聲譽。”

中共的接班過程已經與以往不同,張煒表示,目前看來,中共在接班問題上有一個協商機制。現在已非毛澤東時代的完全壟斷或鄧小平時代的寡頭政治,而是開闢了多種可能性,但這個機制有其問題,協商各方一旦錯誤判斷形勢,還可能在權力交接當中出婁子,因為制度本身沒有正規機制,所以不代表一勞永逸有了和平、順利交接的機制,真正的和平機制必須更加透明、民主化。

對於第五代領導人的可能作為,張煒抱持相對樂觀的態度。“我認為在習近平時代,中國完全有發生變革的可能性,因為從90年代到現在,趙紫陽對江澤民、胡錦濤的重要評價是:沒有遠大的理想和抱負,他們只是守成,整個機制靠慣性運作,他們不具領袖氣質、不去解決中國發展的方向問題,雖然對他們來說,守住鄧小平時代的經濟發展和對外開放是個機會,但他們不主動解決社會矛盾,他們希望通過經濟增長、時間推移,能讓矛盾自然消化掉。”

只是,張煒表示,現在看來矛盾不旦不會自動消化,還越積越深,人們對政府的信任越來越弱,因此需要下一個班子來解決矛盾,若不解決,社會可能出現大問題,新領導人也不可能像江澤民、胡錦濤那樣不解決矛盾。

此外,張煒指出,中央最高層的領導核心,從毛澤東一路到胡錦濤,權力的勢頭正在遞減,因為訊息更加廣泛後,核心權力遭侵蝕,加上第五代領導人在黨內擔任領導職務的時間,不像過去的人那麼長,自己的班底也不會這麼鞏固,如果處理問題沒有新的角度,將很容易遭受政治危機。

没有评论:

发表评论

全部目录