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2012年11月4日星期日

杜耀明书评:一党专政的转型和困局

——介绍Richard McGregor著《中国共产党不可说的秘密》

 
中共一党专政,主宰神州去向。了解中国,显然首先要了解中共。不过,二十年来,经济持续增长,城巿蓬勃发展,国力不断加强,影响过往 无处不在的中共,其权力是否依旧无远弗届?它凭靠什么去推动经济发展?倚赖什么去维系其独揽的权力?《中国共产党不可说的秘密》一书,以记者的敏锐眼光和 细微观察,加上抽丝剥茧的背景分析,透视中共政权的历史转型,呈现它在新世代政治、经济、社会各方面如何掌控大局,也显露出新社会面貌背后的社会矛盾。

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Richard McGregor著《中国共产党不可说的秘密》(译者:乐为良)

步入新世纪,中国继续经济转型,大搞巿场经济,表面上洗刷掉传统共产主义社会的痕迹,但在作者看来,中国无疑摆脱了前苏联式的经济计划,社会主义的 政治理想和生活现实差距亦越来越大,政治权柄却依旧紧握在中共手上,而其管治策略,亦数十年如一日,不外包括:控制人事、宣传和人民解放军。

纵观全书八章,一方面尽是中国新景象,介绍列宁主义集权体制下经济改革的独特模式,即推行国企改革的同时,由党继续保有其控制权。中共除了操控某些 重大经济领域的大企业,如能源、钢铁、交通、电子、电信等,又持有数十家大国企七、八成的股份,馀额则在海外上巿,而亏损的小国企就售给甚至交由地方政府 管治。另一方面,作者又介绍一党专政的新瓶旧酒,即如何在新经济局势下保持绝对的控制权。大致而言,要点有三:一是确保党的人事委任权,即既能控制全国所 有政府部门的人事任免,又可决定大企业以至民间组织的领导人选;二是如何加强直接控制和输送利益,赢取军队对党的忠诚和服从;三是以严密监管、刻意隐瞒和 政治审查阻隔资讯流通,同时又通过撒谎和误导,宣扬党的威信,建立历史共识,以至推动 爱国(党)教育,把“爱国主义、社会主义和党的领导三者统一起来”,令人民热爱中国共产党。

尽管握有三大法宝,作者指出中共仍难克服两大管治危机。一是贪污腐败,因为权力高度集中下发展经济,往往是贪污的温床,但中共整治贪污是靠党内纪律 委员会多于法治,欠缺独立也欠缺果效。例如,一个地方或机构主管同时统领反贪工作的纪委会,但如主管贪腐,除非再上一级机构主动调查,否则便无从追究。其 次,经济发展给予地方政府更大招商及营商的权力,导致官商勾结日趋严重,劣政频频出现,如“欺负农民,剥削工人,破坏环境”。

全书抓紧重点,阐释中共在当代中国的核心位置,了解其权力垄断也指出它有难以克服的困难,而其论述亦别具特色。作者多以新闻报道的手法,从人入手,运用形象的描述,引入主题。例如论及党与军队,作者以江泽民在检阅部队前几晚如何在镜子面前预演动作为开端,从他的战战兢兢,点出党与军队的特别关系。又例如“党与地方”一章,从三鹿奶粉高层在北京奥运开幕前一周,于石家庄召开紧急会议,商讨如何处置有毒奶粉,从而展示中央与地方的关系。凡此种种,都是以小见大的新闻笔法,让读者从小故事看到社会制度对人物行为的具体影响,体会历史与个人的微妙互动。
 
来源:自由亚洲电台

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