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2013年3月17日星期日

連童話都不敢這麼寫的基尼係數

  《外參》編譯 蕭伃君

  中國國家統計局局長馬建堂1月18日在發佈會上表示,中國亟需改革,以縮減貧富的收入差距,這是中國政府多年來一直試圖閃躲的問題。馬建堂所說的是, 中國政府10多年來第一次公開的基尼係數。根據世界銀行的簡介,基尼係數是用來測量家庭收入不平等的指數;0代表完全平等、1則代表完全不平等,即在一個 國家內某一個人擁有全部的財富。但是中國政府這次公開的數據卻指2012年中國的基尼係數比2008年低,也就是說中國貧富不均的情況正在好轉。這樣的數 據是否真的可信?


蘭博基尼跑車與測量貧富不均的基尼係數形成諷刺對比。

 外界以懷疑和嘲諷回應

  《金融時報》記者歐陽德(Simon Rabinovitch)在報導中國基尼係數文章中,開頭這樣寫道:把中國領導和他們兒女的驚人財富都忘了吧,包括他們開的法拉利、穿的Gucci、喝的高級拉菲紅酒;因為根據官方數據,中國現在其實變得比過去3年更為平等。

  中國國家統計局表示,基尼係數從2008年的0.491降到2012年的0.474。基尼係數愈低,代表人們財富愈平等,因此,根據此數據,中國也可說是比2008年更平等了些。但是,許多經濟學家和中國人民對此結果的立即反應是懷疑和嘲弄。

  中歐國際工商學院(China Europe International Business School)旗下上海智庫——陸家嘴國際金融研究院的副院長劉勝軍(Gary Liu)說:“對於這次基尼係數的下降趨勢,仍存在許多疑問。導致中國貧富差距的因素,這幾年來並沒有改變。如果硬要說的話,貧富差距是更惡化了。”

  在微博上,對官方數據的嘲諷不絕於耳。一位微博使用者說:“國家統計局應該可以得到奧斯卡獎的‘最佳編輯獎’”。另一位使用者則說:“在一個沒有遺產稅、房地產稅以及官員比法律還大的國家裡,只有國家統計局才能算出一個低於0.5的基尼係數。”

  《南華早報》也稱,中歐國際工商學院經濟學與金融學教授許小年在微博上寫道:“記者來電,要我評論今天發佈的宏觀經濟數據。‘假數真評,我有病?’那 個基尼係數用鄭淵潔(中國童話作家)的話說,‘連童話都不敢這麼寫’。”一名網民對此評論:“我們不是一直生活在童話當中嗎?”另一名則寫道:“所有的有 錢人都移民了,這就是為什麼我們的基尼係數正在下降。”

  “蘭博基尼”係數

  《國際先驅論壇報》博客《會晤》記者狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)告訴我們,她1月20日在中國的微博網站上搜尋基尼係數的“基尼”二字,第一個出現的結果是“蘭博基尼”(Lamborghini),意大 利名貴跑車。這相當諷刺,因為基尼係數是對收入不平等的測量、但動輒要價30萬美金的蘭博基尼,在中國的大城市中卻不算少見。名車對許多一般中國人而言, 是一種憤恨的目標、它象徵著在中國有少數人累積了大筆的財富,但是,大部分的其他人卻掙扎於低收入、低銀行儲蓄利息、高房地產價格、以及持續的通貨膨脹之 中。

  換句話說,在中國,收入不平等是個政治敏感的話題。這也是為什麼當中國政府在10多年後重新發佈官方基尼係數時,中國國內的網絡和媒體、以及一般人的對話中,對政府這次發表的數據有褒有貶。

  官方數據顯示,現在的中國不只比2008年更平等,也比2003年更平等。統計局表示,自2003年起基尼係數的確不斷地增長、從0.479增長到2008年的高峰0.491。但是,到了2012年,係數則降為0.474,即使有那些蘭博基尼奔馳在中國城市街道上。

  根據新華社的報導,在新聞發佈會上,馬建堂承認,數據“反映出收入差距還是比較大”。新華社說:“中國必須加速收入分配改革以縮減貧富差距。”但是, 馬表示,“從2008年金融危機以後,隨著各級政府採取了惠民的若干強有力的措施,中國的基尼係數逐步有所回落。”新華社並指出,聯合國將基尼係數超過 0.4的貧富差距定為“警戒線”。

  儘管中國官方表示,收入不平等似乎有好轉的傾向,但是,中國一般民眾卻不怎麼買帳。除了經濟學家許小年的諷刺評論,同時是評論家、記者、以及《工人日 報》社會週刊編輯部主任的石述思,在新浪微博上轉發官方數據並說:“請選擇:1、真的,感謝祖國;2、這是神話;3、說不清,但趕緊加薪。”石的微博有 87.5萬關注者。

  與民間研究結果有差距

  中國官方的數據,與2012年年底由中國四川的西南財經大學所發表的研究結果,卻不大相同。西南財經大學的研究者發現,中國的基尼係數在2010年就 已從2005年世銀發佈的0.425暴增到0.61。這樣的高數據顯示,中國的不平等程度已接近全球最不平等國家,如南非。

  假使官方的結果是正確的,中國的平等程度就會與美國差不多,美國2010年的官方基尼係數是0.469。中國國家統計局沒有解釋它是如何計算出它所發 佈的數字。《金融時報》的歐陽德指出,一個可以衡量數據的品質的重要問題是,官方是否只使用了官方報告中的收入水準、還是官方確實地納入了官方報告外、通 常是非法的收入作為評量因素。國家統計局自2001年即停止公佈官方基尼係數,統計局稱,原因是國家收入的數據資料不完整。

  但是,在一份2010年發表的研究報告中,中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯試圖為中國政府稱“不完整的資料”解密。王發現,中國城市家庭最富裕的10%富人擁有大量的隱藏收入,這使得他們真正的年收入比官方資料上的要高出3倍。

  這些富人處在中國社會的最頂端,他們在官方資料上的收入,和真正的財富之間有極大的差距。這也可從2012年前重慶市委書記薄熙來的戲劇化倒台看出。 薄的官方薪資是一個月1萬人民幣,但是,從他倒台後的報告,顯示他的家族資產超過1億美金。薄熙來的兒子薄瓜瓜曾否認他在北京有法拉利,但是,他卻曾在美 國駕駛著保時捷因超速被開罰單3次。

  在中國,官員貪腐事件當然不只這一件,光是習近平上任以來,就已有多起官員貪腐案件遭揭露曝光,而它們都顯示即使只是中等官僚也可能累積龐大財富。曾在網絡上喧騰一時的“房叔”蔡彬和“錶哥”楊達才皆是例證。

  但上海智庫的劉勝軍認為,即使官方的基尼係數不甚精確,它還是可以為政府將來的收入分配改革計劃做一些準備。高於0.4的基尼係數被視為代表社會動亂 的可能性也相對增高。劉說:“既然官方數字也超過了這個標準,那麼它就更有理由、或急迫性去推動改革。”(《外参》第34期)

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